“明年我们将继续坚持房地产调控决心不动摇、方向不改变、力度不放松。”在昨日举行的广州市党代会新闻发布会上，市国土房管局副局长黄文波明确表达了明年楼市调控基调。值得注意的是，广州也首次提出，明年支持居民的合理购房需求，优先保证首次购房家庭的贷款需求。黄文波昨日还宣布广州今年实现了年初制定的房价控制目标，限购后一手住宅均价比去年同期下降了3.6%。

　　限购压减35%的购房需求

　　楼市调控一直面临着各种复杂而难以协调的局面，广州过去五年的楼市调控也贯穿了政策与市场的博弈。2006年广州商品房价和全国其他城市一样出现较快增长后，广州先后在2007年出台了“穗七条”、2008年金融危机救市、2009年限贷、2010年限购，以及2011年户籍家庭全面禁购第三套房等一系列调控政策。

　　经过多轮调控，曾经一路上涨的房价终于开始出现回落。黄文波指出，今年不合理住房消费需求得到进一步抑制，房价也得以进一步稳定。今年1～11月，广州十区商品住宅成交量同比减少20%；一手住宅交易均价为13409元/平方米，同比微升2.6%。限购后(3～11月)成交量同比减少35%；限购后的均价同比下降3 .6%。无论以全年为标准还是以限购为界限，今年的房价变动幅度均低于同期的G D P和人均可支配收入的增幅，实现了年初制定的房价控制目标。

　　在房地产结构方面，广州的户型比例调控也出现了成效。据统计，广州90平方米以下普通商品住房的供应比重从2007年的27%提升到2011年的56%。

　　明年着力实现房价合理回归

　　在谈到明年的楼市调控政策时，黄文波表示，“明年我们将继续坚持房地产调控决心不动摇、方向不改变、力度不放松，要不折不扣地执行差别化住房信贷、税收政策，支持居民的合理购房需求，优先保证首次购房家庭的贷款需求。对住宅地产市场，虽然广州市限购截止日期尚未有具体时间表，但我们将根据中央、省的政策，坚持当前限价、限购、限贷政策不动摇，着力实现房价合理回归。”

　　从今年9月份开始，广州市一手住房价格已经连跌三月，那么明年房价要回落到什么程度才算“合理回归”呢？黄文波对此表示，当住房的需求和供应能够达到平衡的时候，就可以认为是价格的合理回归。从统计数据中可以发现，今年以来广州楼市需求量急剧萎缩，广州楼市供大于求的状况进一步显现。

　　目前，住宅市场表现低迷。广州因此对明年的商业地产提出希望。黄文波表示，明年广州将结合促进现代服务业发展的战略，做大做强商业地产，拉动商业地产投资增长。

　　保障房5年内扩大覆盖群体

　　正在召开的市十次党代会对未来5年的住房保障工作进行了相关部署，提出将住房保障范围适时、合理、适度扩大到中等偏下收入群体、新就业群体和外来务工人员，争取在解决“夹心阶层”住房困难问题上有所突破。同时大力发展公共租赁住房，建立“以租为主”的保障方式。

　　黄文波表示，广州将创新住房保障体制机制，筹建由市民代表、人大代表、专家学者组成的住房保障委员会，落实公众在住房保障工作中的参与权和决策咨询权。按照“政企分离、建管分离”的原则，筹建市住房保障投融资公司，负责保障房项目的投资、融资和建设；同时，出台激励利用单位自有存量土地和集体建设用地建设保障房的政策措施，引导和鼓励社会力量参与保障房建设。

　　关于明年的保障房建设规模目前还在制定中，广州将按照“以需定供”的原则，结合国家自上而下分配的任务要求制定明年的保障房建设计划。

　　公交专用道明年新增50公里

　　广州市交委副主任颉亚林在昨日新闻发布会上表示，继今年开通70公里公交专用道后，广州明年将新开通50公里公交专用道。目前正在对具体的道路分布划线进行论证，新增的公交专用道将与现有的专用道整合起来发挥更明显的作用。

　　广州今年已经分三阶段组织建设和开通了70公里公交专用道，使全市公交专用道总里程达到200公里。对于明年新增50公里公交专用道，颉亚林表示，公交专用道的选择会遵循三条原则：一是道路车道满足一定条件，必须要具备3条以上车道；二是要结合港湾式车站，避免公交车停靠站对其他车辆的影响；三是要与目前的公交专用道连接起来，发挥规模效应。

　　颉亚林还透露，明年将完成27个交通拥堵点的治理工程，比如像增槎路这样的经常拥堵路段和一些天桥瓶颈路段将纳入治理范围。

　　在谈到“十二五”的交通基础设施建设规划设想时，颉亚林表示，广州将围绕“高效整合、建管并重、公交优先、大力发展立体交通网”的目标，规划建设交通基础设施300多个项目。重点将大力推进白云国际机场扩建工程、南沙港区、城际轨道和高速公路的建设。

　　创文西关小屋肯定保留

　　经过长久努力，广州终于在今年底荣获全国文明城市称号。广州市文明办副主任张友泉昨日表示，“文明创建是一个永无止境的过程，创文只有起点，没有终点。”他还透露，未来广州每个季度都将进行文明评测工作，巩固创文成果。

　　张友泉表示，广州将深化文明创建大讨论来凝固好广大市民对文明建设的共识，目前已经起草了方案，届时将请广大市民建言献策，对我们广州文明建设工作提出建议。他还表示，创文的形式和成果将得到保留，比如西关小屋肯定会保留。