2月20日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，部署房地产市场调控工作，会议提出了完善稳定房价工作责任制、坚决抑制投机投资性购房、增加普通商品住房及用地供应、加快保障性安居工程规划建设和加强市场监管的“新五条”。

　　“看来我们这个计划又得变了。”昨日(2月21日)，北京一家房企的负责人告诉《每日经济新闻》记者，公司原计划将在5月开盘的一个项目提前到3月开盘。但现在，“新五条”政策的到来使其萌生退意，“还是推迟到5月再说吧。”该负责人说。

　　一位开发商用“喜忧参半”表达了面对“新五条”落地的心情。可喜的是，此前议论纷纷的“限贷限购”等更为严厉的政策并未出现；忧的是，各地房价调控目标的再次重申。

　　“‘新五条’虽然没有出现太多突破性的新政策，更多的是现有政策的重新强调，但很大程度上会改变购房者的购买预期，从而导致开发商在推盘节奏上出现一些改变。”兰德咨询总裁宋延庆(博客)告诉《每日经济新闻》记者。

　　推盘或受影响

　　在传统推盘旺季3月即将来临之际，“新五条”的落地无疑给升温中的楼市泼了一盆冷水。

　　亚豪(微博)机构(博客)统计显示，3月份北京住宅市场预计将有30个项目入市销售，其中包括6个纯新盘项目，以及24个老项目后期。

　　对于开发商而言，喜欢借助2、3月份的窗口期快速跑量。“但‘新五条’出现后，购房者的观望情绪会进一步加重。”宋延庆指出。

　　“之前对于买房已经纠结、观望了很长一段时间，一直在出手与等待之间徘徊，现在新政策一出台，更迷茫了。”一位来京已10年的李先生告诉《每日经济新闻》记者，作为标准的刚需，其原本打算在春节后置办婚房。

　　这样的情况并非个案，购房者的观望情绪也将直接反映在成交量上，从而也会将其纠结情绪“传染”给开发商。

　　“之前的市场还为项目的价格起到了一些支撑，但现在来看，如果立马入市的话，价格上的变动不会很大。”一位不愿具名的房地产销售总监向记者直言，虽说北京市场的价格很难松动，但预期的改变也将会影响开发商的定价策略。

　　值得注意的是，在此之前，北京楼市受到去年年底翘尾因素的影响，在2013年开年实现了“开门红”，以价换量的策略基本与市场告别，预计在3月份入市的项目更是“涨声一片”。据《每日经济新闻》记者了解，位于北京大兴区的一些项目，计划在3月开盘的均价相比去年年中入市的均价来说，涨幅接近10%。

　　“真没想到这么突然。”上述房企的销售总监向记者坦言。

　　对于多数房企而言，春节后正值推盘跑量的好时机，很多已经驶上快车道的项目无奈只能急刹车。

　　“还是推迟吧。”在采访中，北京一位房企人士告诉《每日经济新闻》记者，春节前的决定是将新项目的入市时间提前到3月下旬，但谁也没想到，“新五条”的突降一下子让他们乱了阵脚，“摸不准市场的反应究竟会怎样，还是保守一点吧。”因此，原本提前的项目，最终决定推迟到两个月以后再入市。

　　对于“新五条”的出台，万科[简介最新动态]公司在发给《每日经济新闻》记者的回复中则表示：这体现了政府的调控决心没有动摇。

　　价格预期难改

　　“趋势不会改变，预期会有改变。”中国房地产经理人联盟秘书长陈云峰(微博 博客)在接受《每日经济新闻》记者采访时称，“新五条”的出台，对于北京市场来说，在房价的增幅方面，会起到一定的放缓作用，“但北京市场上涨的趋势还是难以改变。”

　　“这其实是一个乐观的信号。”知名房地产律师秦兵(博客)向记者表示，对于刚需购房者而言，现在买房应该是风险较小、易把握控制的时点。

　　今年以来，中央反复在公开场合强调房地产调控从严的基调，对房地产回暖的强劲势头却未激起一丝波澜，在1月全国百城房价环比上涨、春节楼市继续飘红、房价上涨势头再起的情况下，2月20日，国务院常务会议公布的五大措施(即“新五条”)，无疑将放缓房地产市场的全面上行趋势。

　　在“新五条”中，记者注意到，对于房价上涨过快的城市，要增加居住用地的供应总量。“近年来，地方政府年度住宅用地供应计划难以完成的现象十分普遍，一线城市表现尤为突出，北京已经连续3年未能完成土地供应，土地供应减少将造成商品住宅供应的困局，并成为房价上涨的助推器。”亚豪机构市场总监郭毅向《每日经济新闻》记者称，此次提到的有效供应，除了加快中小户型项目的供地外，预计对于捂盘惜售等现象将愈发从严治理。

　　“但从供应转化为有效供应还需要一段时间，对于开发商而言，在拿地不容易的情况下，很难将手中的项目降价出售。”宋延庆的担忧在于，针对供应量长期处于短期的一线城市来说，开发商的应对之策更多的是通过减少推货量来度过市场的纠结期，而在价格方面则是能撑多久就撑多久。

　　区域影响

　　天津楼市折扣多环渤海区域降价最普遍

　　“现在我们推出了一些特价房源，算下来相当于总房款给您打了7.9折。”昨日(2月21日)，位于天津河西区的一在售项目的销售人员告诉《每日经济新闻》记者。

　　类似这样的打折促销在天津楼市并非个例。而在这些推出折扣的项目中，不乏恒 大[简介最新动态]、保利[简介最新动态]等一线房企的在售项目。《每日经济新闻》记者在采访中获悉，这些打折促销的楼盘少则能享受9折优惠，还有一些项目在享受折扣的同时还能享受全款95折的优惠。

　　CRIC(微博)研究中心的报告显示：通过研究2013年2月上半月的降价排行榜，从区域及城市布局来看，环渤海及长三角区域表现最为抢眼，两者相加占比高达七成，其中，环渤海区域占到了四成。

　　易居(博客)房地产研究院研究员严跃进向《每日经济新闻》记者称，在市场回暖及局部地区房价非理性上涨的背景下，“新五条”的出台，将再次影响和改变市场预期。

　　昨日，《每日经济新闻》记者以购房者身份咨询了位于天津东丽区的恒 大名都项目，该项目销售人员告诉记者，即将在3月底开盘一部分新房源，均价预计在每平方米8500元左右。购房者还能享受全款95折，贷款98折的额外优惠，“我们正常价格是每平方米9500元，给您报的价格是已经打过折的。”

　　相比恒 大的这一项目，凯德置地在天津的在售项目的优惠幅度也不小。据售楼人员表示，目前在售的凯德国贸项目均价为23000元/平方米，普通房型没有折扣，但其同时推出一些特价房型，“我们目前推出的一套总面积在138平方米的房源，总价240万元左右，相当于每平方米均价只有1.8万元。”

　　记者在天津采访的10多个在售楼盘中，几乎都有不同类型的折扣。

　　行业冲击

　　钢市成交萎缩短期内价格难改观

　　每经实习记者丁凯发自北京

　　房地产“新五条”政策的出台，间接对国内钢铁市场价格产生了小幅影响。昨日(2月21日)国内钢市成交明显萎缩，钢贸商降价普遍。

　　接受《每日经济新闻》记者采访的业内专家认为，因房地产用钢在钢材需求中举足轻重，房地产企业短期将会暂停或减缓钢材采购，但总体对2013年钢材需求不会产生太大影响，未来钢材需求还将进入稳步低速增长期。

　　兰格钢铁信息研究中心向记者提供的市场监测数据显示，昨日兰格钢铁价格指数微幅趋跌，全国综合指数为156.6，较前日下降0.2%。全国长材指数为171.7，较前日下降0.18%；全国板材指数为138.5，较前日下降0.23%。其中，螺纹期货主力合约收于4085跌2.27%，热轧电子盘主力合约收于4101跌2.64%，长板材普遍回落20元~40元。

　　“21日钢价微跌，是受‘新五条’预期的影响，因为房地产业对建筑钢市场影响率达20%~30%。”兰格钢铁网信息研究中心主任王国清对记者表示，当下建筑钢主流用户还是商品房开发建设商居多。

　　“当下无论是宏观面还是微观面，均显示钢材期现货下跌趋势基本确立。”中国联合钢铁网分析师胡艳平表示，在调控背景下，未来部分地区有进一步出台房地产限购或限贷政策的可能，同时钢材市场也面临产量及库存量迅速上升、需求跟进不足的压力，预计短期内钢价难有改观。

　　王国清认为，随着3月钢铁市场需求逐渐解冻复苏，钢价将会有所上扬。