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新华社5月13日发表的一篇文章里透露,“记者了解到,针对"长效机制"的调研正有序进行,业内人士认为这是本届政府楼市调控的"关键一招"。”
我个人从不同渠道了解,针对房地产调控的长效机制所做的调研,在去年十八大结束后即已作出部署。该调研结果将成为房地产调控下一步决策的重要参考。
有朋友断然不同意楼市现在处于“宁静”阶段的说法,尤其是一线城市。深圳、北京、广州已运用直接的行政管制手段,对商品房售价进行审核。最有代表性的当然是北京,地产商卖多少钱,由住建委说了算。
价格管制带来了什么?获得预售许可证的项目数量在下降。据机构统计,2013年4月北京市住建委只批准了22个楼盘的预售许可申请,同比下降18.5%。实际开盘量比计划开盘量减少了30%以上这就是管制的结果。
如你所知,自去年二季度以来,商品房成交量大幅增长,导致供不应求的局面不仅出现在二手房市场,也出现在新房市场。按照价格规律,供不应求的直接反应就是价格上涨。去年下半年以来,北京二手房价格再现疯狂涨势,新房紧随其后。其他城市的房价也在上涨。
如果遵从供求关系,政府此时应该迅速加大供应,既包括土地供应,也包括商品房供应。但实际情况是,搜房网监测的全国26个大中城市中,今年4月份有69.23%的城市实际开盘量环比减少。开盘量环比减少,即是说商品房新增供应量在下降。
土地市场如何?地价在上涨。据媒体报道,截至5月7日,今年北京、上海分别卖地550亿元、354亿元,同比分别增长306%、377%。一个典型例子是,上海市今年1月4日终止出让的上海青浦区徐泾镇会展中心3地块,5月10日重新挂牌出让,挂牌起始价从2012年的13.68亿元上升至44.23亿元,涨幅超过300%。
但是,今年各地土地供应计划并没有明显增加或没有增加。国土部4月16日公布的2013年全国土地计划供应量,实为2010年以来的最低。北京今年的商品住宅用地仍为850公顷,与去年持平。人们批评地方政府只控房价不控地价,更不愿意调地价,并非毫无道理。
我们看到的现状是,土地供应和商品房供应均未见明显增长,政府只在控制需求方面下工夫。除了提高二套房首付和贷款利率外,最具代表性的政策就是对住房转让征收20%的个人所得税。这个政策只在北京得到严格执行,但其效果恐怕与政策制定者的初衷相悖中介机构反映,新增税负绝大部分被转嫁到了买方身上。也就是说,该政策仍在变相推高房价。
以上这些市场运行情况,应该被监测进而传达到了决策层。但是,今年全国两会总理记者招待会以及最近几次国务院常务会议,均未对房地产调控作出新的部署,甚至没有提及,以至于有专家惊呼楼市调控被选择性遗忘。
当然,对当前宏观经济有重大影响的房地产市场,不可能被决策层遗忘。我宁愿相信,这是有意为之的政策缄默。但宁静只会是暂时的,暴风雨正在酝酿。而暴风雨会不会降临以及何时降临,将取决于前述正在调研的结果。
那将是一场怎样的暴风雨?如果按照我个人的建议,必须在住房持有环节动手术,即从第三套住房开始征收累进税率的房产税,同时对土地财政、住房保障制度等进行更坚决的变革。
倘若这场暴风雨即将到来,那么地产商们现在奋不顾身抢来的地王,就会成为通红的烙铁。反过来,倘若调研的结果,是选择维持甚至减弱现有调控政策,暴风雨被毛毛雨替代,那祝贺你们,无论是通过各种巧妙途径投资买房的个人购房者,还是大把抢地的地产商,尽情大笑吧。
我们的楼市,要么彻底转换调控思路,主动挤压泡沫;要么走老路并迎接新的大涨,也就是再次疯狂后的崩溃。没有第三条道路。
作者:李一戈 |
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