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国常会:今年将改造老旧小区3.9万个,涉及居民近700万户,较去年翻倍

4月14日,国务院常务会议召开。会议明确指出,推进城镇老旧小区改造,是改善居民居住条件、扩大内需的重要举措。今年各地计划改造城镇老旧小区3.9万个,涉及居民近700万户,比去年增加一倍,重点是2000年底前建成的住宅区。各地要统筹负责,按照居民意愿,重点改造完善小区配套和市政基础设施,提升社区养老、托育、医疗等公共服务水平。建立政府与居民、社会力量合理共担改造资金的机制,中央财政给予补助,地方政府专项债给予倾斜,鼓励社会资本参与改造运营。

  “这意味着从住宅小区、民生和内需等角度出发,今后各城市的老旧小区改造力度会进一步强化,包括房企在内的市场参与者应该积极关注这一政策下的新机遇。”易居研究院智库中心研究总监严跃进表示,此次国常会有三点值得关注,一是老旧小区改造涉及近4万个小区,相比2019年增加了一倍,这说明老旧小区改造的力度非常大。二是从改造的内容看,主要是2000年底前建成的住宅区,即房龄超过20年的小区。这些小区本身在二手房买卖方面就面临压力,改造后的买卖和出租情况将会有所改善。三是明确了资金来源,包括中央财政补助、地方政府专项债、社会资本和居民资金等,这都有助于今后更好地推动老旧小区改造。

  “从此次国常会的表述可以看出,在原来的一二线城市改造基础上,三四线城市,尤其是地级市或面临更多的改造。换而言之,今后随着改造力度的加大,城市的覆盖面会不断增加。这会带动相关产业的发展,体现了刺激内需和投资的政策导向。”严跃进指出,根据2019年的各类改造案例,应该说各地都有较为积极的在推进,包括电梯安装等等,客观上使得物业获得了增值的机会。只不过改造过程中的问题和矛盾仍然比较多,特别是很多老旧小区改造的成本比较大,与业主协调的成本也比较大,这都是值得思考的。预计今后随着各类社会资本的导入,老旧小区改造的节奏会明显加快,部分开发商可以转型为老旧小区改造商,这也算是一种轻资产运营模式。

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