楼市调控的难度不断考验着地方政府的拿捏水平。

近日，继岳阳明确设定新盘降价不能超过备案价的15%后，市场消息显示，沈阳、昆明等二线大城市，亦开始为局部房价下跌“打预防针”，即当地相关部门约谈部分开发生，对包括虚假广告宣传、大幅降价销售等在内的行为进行一定约束。

有房企内部人士向第一财经表示，“对各级政府来说，最重要的还是稳住局面，对地产行业调控的主要出发点是防止风险，包括上涨风险以及下跌风险。”

城市分化正在加剧

近期有市场消息称，辽宁省沈阳市沈北新区万达广场（万达盛京ONE）推出了部分特价房源，原均价11000元/平方米的住宅项目，特价房源降至8000元/平方米。有沈阳当地中介向第一财经证实了这一降价消息，但“要买的、该交钱的已经交完了”。

与此同步传出的，还有一份涉及沈阳市50个在售项目的降价情况统计表，降价幅度从500元/平方米至5000元/平方米不等，其中降幅在2000元/平方米以上的约20个项目。

在该清单上的某华南房企内部人士向第一财经表示，销售过程中会有特殊房源或特价房，抑或购房者满足某些条件的情况下给出些折扣，但价格降幅不会这么大，“这么大的促销幅度报上去，也批不下来”。

不过，另一沈阳当地中介表示，确实有清单上的项目降价幅度较大，但力度没有达到5000元这么大。

据透露，沈阳皇姑区某楼盘，新房原价13000元/平方米，降价逾3000元，均价仅在万元左右。“整个项目10余栋楼，开发商拿出两栋来促销，”该中介向记者介绍，促销房源也已经售罄，“但卖不卖还不确定，因为价格审批不通过”。

无独有偶，西南省会城市昆明也同样出现了个别楼盘大幅降价的情况。原本均价在16000元/平方米的阳光城•滇池半山项目，有部分房源降价至10000元/平方米左右。“降价是之前某个周末做活动，”昆明当地某对该项目较为熟悉的中介表示，“当时周五晚上放出价格，每平米一万元。很快就有很多业主去维权了。有的人周四刚按原价交了四五十万的首付，周五降价消息一出，直接损失50万。”

这种打折促销行为的背后，一定程度上是当地市场下行的态势，房子本身不好卖。

在某华南房企营销线人员看来，从更广的范围来看，热点城市目前不太可能出现这种情况，“房价目前趋于平稳，不会猛涨，也不会下跌”。

亿翰智库研究总监与小雨也认为，这样的降价行为更多地应归因于部分城市市场不够好。

沈阳中原研究部数据显示，7月份，沈阳的新建商品房成交同比降14%，环比降24%；成交均价为12391元/平方米，同比上涨2%，环比则下降2%。上述沈阳中介也表示，近期沈阳新房市场有所降温，整体降价幅度在每平方米500元-1000元左右。

昆明也是同样的情况。 国家统计局数据显示，6月，昆明新建商品住宅价格环比下跌0.8%；7月，环比降幅收窄至0.5%，仅次于湖南岳阳的0.7%、贵州遵义的0.5%。

据中介介绍，新房市场价格总体下降了一点，部分地区降价幅度在800元-1500元左右，部分项目的上客量也因其他楼盘降价而受波及，以略微调整的方式来吸引客户。“不过地段好的楼盘还在继续上涨。”

禁止“骨折”降价

在市场不好的城市，部分房企采取降价促销，主要原因还是为了促进资金回笼。

某TOP10房企高管分析，“三道红线”以来，有的企业资金压力比较大，现金流紧张，就需要更多的资金回流；而从当前调控政策来看，从银行获取进一步贷款、融资的难度越来越大。“从去年‘三道红线；之后，大部分房企的现金流来源最大的组成部分就是房屋销售回款。”

华西证券研报显示，今年1-6月，房地产开发企业到位资金同比上升23.5%，其中，国内贷款、自筹资金、定金及预收款、个人按揭贷款增速分别为-2.4%、11.9%、49.7%、23.9%。

进入7月份，销售降速就对房企到位资金造成了更明显影响。开源证券研报数据显示，7月单月，房地产开发企业到位资金同比增速为-7%，其中，国内贷款、自筹资金、定金及预收款、个人按揭贷款单月增速分别为-17.2%、5.5%、-9.2%、-13.4%。

当前，各大热点城市还在相继出台限购、限售等冷却市场的调控措施。调控力度不断加大的情况下，热点城市也不好卖了，原本就不热的城市，开始感受到去化的巨大压力。

“市场预期也发生变化，”上述房企高管分析，“如何才能获取更大的销售额？打折肯定是最快见效的方式”。

不过，截至目前，全国范围内的大城市中，仍未出现大幅度降价的情况，比如近期出面为房价“兜底”的昆明和沈阳，一口气降价四五千的项目也并不多见。上述昆明中介称，“这次主要是开发商为了回笼资金而进行的，同家开发商的另外两个项目也拿出部分房源促销，降价幅度也不低。”

“据我了解，企业为了活下去，通过降价等方式加速回款是可以的，但打乱市场和行业规则大幅度降价销售就不行。”前述房企高管表示。

据认证为中共沈阳市沈北新区区委宣传部的微信公众号披露，8月6日，当地房产局牵头，联合多部门，对万达、万科、汇置、富力、雅居乐、荣盛、中海、远洋八家房地产企业进行约谈。除虚假广告等问题外，针对降价销售行为，沈阳此次约谈要求企业在考虑自身利益的同时也要遵循房地产市场发展规律，尽量避免价格优势吸引购房者，达到销售目的。

也有市场消息称，近日昆明有关部门也组织了部分房企及大型经纪公司召开座谈会，将加强市场监管及监督，对恶意降价行为进行管理。8月初时，湖南岳阳也针对当地部分开发商大幅降价促销的行为下发通知，要求新盘降价幅度不得低于备案价的15%。

同策研究院资深分析师肖云祥分析认为，相关政府的“限降令”主要还是基于“三稳”政策的要求，需要稳住市场预期，避免出现市场大起大落的情况。