近日，国务院参事室参事、原住建部副部长仇保兴在论坛上表示，国务院正在制定中长期健康发展的房地产调控手段，以解一线城市中出现的“紧平衡”现象。

对于当下冰火两重的房地产市场，仇保兴提出，三四线城市要解决吸引力不足的问题，是要很长周期的，且只有公共品和产业两条道路可走，没有捷径。

城市能不能吸引人，关键看配套、人居环境，三四线城市应该在公共品方面逐步和核心城市趋平，将来把三四线城市作为养老基地，或专业化发展基地才有可能。

仇保兴分析，当前中国房地产出现的两个比较显著特点：第一个特点是冰火两重天，即在一线城市市场火热，而三四线城市的冰冻期又比较长；第二个特点是一线城市房地产存在特殊的脆弱性。

仇保兴指出，在一线城市中出现一种特殊的现象——“紧平衡”，房价上涨的势头遏制住了，但二手房和新房之间则出现价格倒挂，这价格稳定是被行政手段压抑的，这种“紧平衡”是不可能持久的。正因为此，国务院正在制定中长期健康发展的调控手段。

对此，仇保兴提出，一、要多渠道供给，不仅包括工地，还有形式上；二、多形式来疏导，除了租售并举之外，在欧盟国家提倡住房合作社，没房的人组合起来，购买土地，国家给予政策支持；三、多工具分散调控，行政转变为经济手段调控，中央转为地方调控。