随着科技进步和人均收入的普遍提高，以人为本的城市综合功能开发与提升，成了世界前沿城市发展的普遍共识，人类城市发展进入新阶段。在新的发展阶段，对城市发展至关重要的多样人力资本协同、创新关系网络、社会信任等新的生产要素深深嵌入到不同的城市场景当中，并会产生复杂的耦合关联；单纯依靠土地、劳动力、资金等传统生产要素驱动发展的城市建设，很难实现更高质量、更公正、更安全和更可持续的发展。

近年来，许多城市都非常重视从场景营造与生活相结合的角度推动城市发展。2012年纽约从场景营造角度开始对高线公园等场所功能更新从而推动旧城保护与利用；2014年伦敦针对“地方性格和情境”制定了城市专项规划并获得经济上和美学上的双重功效；2018年上海开始发布人工智能应用场景计划；2019年北京发布十大应用场景；2019年浙江提出九大未来社区场景；2020年广州公布首批十六个优质应用场景等。这些做法在世界范围内推动了“场景营城”实践的发展。

那么什么是城市场景，如何营造城市场景？

随着技术进步与收入水平提高，越来越多的人们不再满足于简单的物质需求，开始思考如何获得个体的全面发展，他们开始从工作场所的束缚中解脱出来，更加关心生活的环境质量，开始主动选择城市，由此城市发展逻辑从“产-人-城”开始向“城-人-产”转变。毫无疑问，越具有吸引力的城市越具备未来的竞争力。

那是什么形成了城市的吸引力？丹尼尔·西尔将其定义为“场景”的力量。场景是一个由硬件设施和软件系统构建的一个系统，主要有社区、建筑、人群、文化活动和公共空间五大构成要素，其中，硬件包括建筑与空间，软件主要是指的这些设施与活动背后的所体现的审美趣味、价值观、生活方式和体验等文化性要素。而特里·克拉克和丹尼尔·西尔在其《场景》一书中提出：使城市从旧有“增长机器模型”中解放出来，将文化与价值观视为城市增长新的动力来源。也就是说通过场景营造，才不断激发城市发展的内生动力，进一步筑牢城市未来发展根基。